厉害了！2016年20万项网民诉求在这里得到官方回应
“本人于前几日投诉水泥厂拖欠民工工资一事已得到圆满解决，感谢对我们的关心和帮助！”2016年12月29日，网民小夏在人民网《地方领导留言板》留言，对其投诉获得地方领导重视表示感谢。此前半个月，小夏曾经抱着试一试的心态通过这一栏目向当地领导干部留言，反映他和20多位工人遭遇欠薪的问题。他的投诉很快就得到当地的重视，经过当地多次调查调解，小夏和工友们拿到了被拖欠的工资，金额共计13万元。
金杯银杯不如老百姓的口碑，《地方领导留言板》上，很多和小夏一样的网民在自身诉求获得回应解决后，都愿意再次登录留言道一声“谢谢”。这一声感谢，不仅体现了当下各地网上群众工作的现实效果，也凸显着人民网《地方领导留言板》“反映社情民意、回应群众关切、推动问题解决”的群众工作平台效用。
2016年，《地方领导留言板》迎来了最近5年最大的增幅。省市县三级领导干部全年通过人民网《地方领导留言板》回应网民留言超过20万项，比2015年增长46%；各地网民留言近27万项，比2015年增长42.1%。截至2016年底，各地省市县“一把手”10年累计回应网民留言突破62万项，网民通过这一渠道给家乡“父母官”发的帖则超过100万项。
习近平总书记发出“上网令” 留言办理工作有了“顶层设计”
2016年，习近平总书记多次发表有关我国网信工作发展的重要论述，强调要重视来自网络的声音。
2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上，要求各级党政机关和领导干部“通过网络走群众路线”，并提出了“六个及时”的基本要求，让互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。
10月9日，中共中央政治局就实施网络强国战略进行第三十六次集体学习。习近平总书记在主持学习时指出，“各级领导干部要学网、懂网、用网，积极谋划、推动、引导互联网发展。”
总书记的系列讲话在全国网民留言办理单位中引起强烈反响，相关工作人员纷纷表示，总书记讲话为各地开展网民留言办理工作写出了“应对指南”，他们将结合当地实际，把网络作为了解社情民意的重要渠道，各级党政机关和领导干部要切实增强通过网络走群众路线的能力和本领，以包容和耐心，积极回应网民关切，接受舆论监督，让互联网更好地造福人民群众。
各地是这么说的，也是这么做的。2016年，新开展网民留言办理工作的市县超过200个，比2015年增加了80%。此外，留言办理工作在2016年真正实现覆盖全国内地全部31个省份。
“发声就是关注，批评更显关心”，2016年8月，四川省委书记王东明在《致人民网网友的一封信》中向网民承诺，“对大家的意见建议，我们一定认真办理、及时反馈，构筑起网上网下的同心圆，共同为推进四川‘两个跨越’贡献智慧力量。”
和王东明一样，越来越多的领导选择通过《地方领导留言板》这样的平台，用“互联网+群众路线”的方式，为群众做好事、办实事、解难事。当群众变成了网民，当群众的呼声回响在互联网上，各地领导干部和党政机关便把人民网当作他们为民服务的“前线阵地”。2016年年末，北京市委书记、市长，海南省省长首次回应人民网网民留言。纵观全年，先后有100多位党政“一把手”通过亲笔批示、寄语回信等形式与《地方领导留言板》网民直接互动。至目前，已有59位省委书记、省长通过人民网与网民互动，2000多位市县一把手公开回复网民留言。
留言量、回复量均保持良好上升势头 各地完善相关政策提升网民满意度
2016年，无论是网民的留言，还是领导干部的回应，都出现大幅增长，两个数字与2015年相比，均增长近50%。一方面，栏目已经成为网民精准表达意见与反馈问题的重要网络途径，获得全国网民的认同。另一方面，各地留言办理单位在工作实践中的探索也提高了工作效率，推动了留言办理各项指标的增长。
2016年10月，海南省政府督查室下发《关于认真研究回复人民网网友意见的通知》。通知要求，各责任单位对合理、合法、合乎政策的个体诉求，要积极应对，力争解决；对一时难以解决的问题，要如实说明情况，明确解决时限；对法律、政策框架内确实解决不了的问题，要做好宣传解释工作，有关部门要认真研究论证，吸纳合理成分，对其中不合理因素要平等交流，鼓励其建言献策积极性。
11月，云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅对已有的留言办理工作规范进行更新，印发《人民网网民给书记、省长留言办理工作规则（试行）》。《规则》除对工作职职责、办理回复的时限加以明确外，还要求将网民留言办理工作纳入当地党委、政府目标考核；网民反映的情况或提出的意见，对经济社会发展或改进工作以及维护社会公共利益有贡献的，由有关部门或单位给予奖励。
此外，尚未制度化办理网民留言的山东省，已着手将人民网留言办理这项工作进行制度化规范；河北省于年末召开全省社情民意工作会议，要求各地加强对网民留言的督办落实；宁夏回族自治区也已经在着手提高留言办理工作质量。
截至2016年年底，全国共有山西、安徽、河南、广东、天津、云南、吉林、四川、辽宁、广西、浙江、江西、陕西、湖北、青海、西藏、贵州、上海、甘肃、海南等20省市区以“红头文件”形式，建立起回复办理人民网《地方领导留言板》留言的固定工作机制。
数字盘点2016年官民网上互动实践
2016年，有近20.3万项网民诉求得到官方回应，比2015年增长46%；各地网民留言总量达近27万项，比2015年增长42.1%。
从月份上来看，留言量与回复量整体也呈曲折上升的趋势，留言量与回复量的峰值均出现在12月。在12月中，网民共留言21484项，各地共回复了26797项。
市县两级不仅成为网民表达意见与建议的重点对象，也成为在网上为民解决问题的主力军。数据显示，网民给省市县三级领导的年度留言量分别为7.1万、9.8万和10万项，省市县三级留言办理单位作出的回复量为4.9万、7.8万和7.7万项，充分体现了问题化解在基层的趋势。从省份来看，河南省、四川省、安徽省在回复量和留言量两个榜单上均位列前三位，这三个省的回复量加起来，超过全国回复量的一半。
从网民留言涉及的领域来看，在城建、交通与拆迁领域的网民留言数最多，三个职能领域留言量一共占比接近50%。随后则是三农、教育与环保领域，三者各自占比也在10%左右。
“我的留言会有人看吗？一条留言究竟能起多大的作用？”有些网民都只是抱着试一试的心态上人民网给领导干部发帖。2016年年初，一位社区工作者给浙江省委书记留言，反映“某地社工待遇比其他城区社工待遇低一大截”的问题。这条留言一在网上发出，就被浙江省委办公厅交给相关地区办理。当地党委主要负责人立即批示要求区民政局对网民反映的情况进行认真调查处理。当地民政局对全区社区专职工作者的工资福利待遇等情况进行了详细调查，对存在的问题进行了认真分析研究，调整了社区专职工作者工资福利待遇新增加的几项津贴，使社区专职工作者的工资福利待遇平均增长了12.3%，并与当地主城区全面接轨。
这条不到200字的网民留言，帮助当地98个社区的630名社区专职工作者涨了工资。
这些一件件实实在在的回应与落实，使得外界的质疑消弭于无形，使得网上群众工作成为一种看得见摸得着的血肉联系，也使得《地方领导留言板》上出现一种现象——网民会自发地在问题得到解决后再次留言表示感谢。很多网民都会写道：“问题一经顺利解决，感谢人民网为我们牵线搭桥！”“务实、为民，点赞！”“希望这个栏目越办越好！”
针对2016年全国各地在网民留言办理工作情况，人民网《地方领导留言板》与人民网舆情监测室推出《2016年全国网民留言办理热度指数排行》，从7个方面进行量化分析，欢迎下载。
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（摘自人民网地方频道 作者：杨伊、韩月、张政，人民网舆情监测室刘鹏飞、张力、刘颖琪亦对本文有所贡献）
主 编丨杨鸿光 编 辑丨翟巧红